Новые правила государственного закупки в 2026 году: что изменилось для бизнеса.

      — Какие основные изменения в законодательстве вступили (или вскоре вступят) в силу в 2026 году и непосредственно касаются участия бизнеса в тендерах?

      — С 1 января 2026 года поправки к 44-ФЗ увеличили список данных, включаемых в реестр контрактов. В области благоустройства это позволило в рамках установленных лимитов корректировать объемы и виды работ по контрактам, что особенно актуально для сезонных задач. Кроме того, заказчикам теперь разрешается проводить несколько однотипных малых закупок у одного поставщика. Также по 223-ФЗ расширили перечень данных в реестре договоров: участникам закупок необходимо точно указывать информацию, подтверждающую происхождение товара.

      С 1 июля 2026 года вступили в силу дополнительные изменения. Национальный режим по 44-ФЗ и 223-ФЗ стал более строгим: часть товаров перевели из режима ограничений в режим полного запрета на закупку иностранной продукции. В список с ограничениями добавлены литий-ионные аккумуляторы, скребковые конвейеры и оборудование для сортировки руды. Рыбная продукция теперь подпадает под полный запрет. Для заказчиков по 223-ФЗ ограничения действуют не только в конкурентных, но и в отдельных неконкурентных процедурах. Срок вступления в силу некоторых положений перенесен на 1 февраля 2028 года.

      — Какие новые требования появились к банковским гарантиям и обеспечению заявок? На что следует обратить внимание, чтобы избежать переплат и отказов?

      — В 2026 году на рынке банковских гарантий наблюдается напряженная ситуация. Банки ужесточили требования: в коммерческих учреждениях ставки выросли до 7–8%, а в госучреждениях – до 4–5%, хотя ранее они составляли около 3%. Если раньше получение гарантии занимало 1–2 дня, то сейчас согласование крупных сумм обычно требует несколько недель. Банки чаще требуют полное обеспечение – от залога до блокировки части средств на счетах. При этом гарантии для госзакупок могут выдавать только банки, прошедшие строгую проверку и подтвердившие свою финансовую устойчивость. Особенно это ощущается в строительной сфере.

      Для участников закупок это означает необходимость закладывать не менее 2–3 недель на получение гарантии, подготавливать полный пакет документов о финансовом состоянии, учитывать повышение стоимости гарантии в цене контракта и заранее проверять, соответствует ли банк требованиям 44-ФЗ.

      — С какими типичными ошибками сталкивается бизнес при подаче заявок по новым правилам? Назовите три основные причины отклонения и как их избежать.

      — Новые правила изменили логику допуска, и теперь заявки будут отклоняться чаще – уже не только по формальным ошибкам.

      Первая причина – расхождения по НДС и цене контракта. Увеличение ставки НДС до 22% и изменение порогов для УСН многие воспринимают как чисто бухгалтерский вопрос, однако несоответствия между расчетами участника и ожиданиями заказчика могут считаться недостоверной информацией. Поэтому лучше сверять расчеты с документацией закупки еще до подачи заявки.

      Вторая причина – формальный подход к документам. Ответственность за точность сведений полностью лежит на участнике, и любое несоответствие в лицензиях, членстве в СРО или декларациях соответствия может стать поводом для отказа, а не основанием для дополнительных запросов.

      Третья причина – недооценка национального режима. Расширение списков товаров с ограничениями и запретами на импорт влияет на допустимость заявки, процесс оценки и итоговый выбор победителя. Несоответствие требованиям по происхождению товара может стать причиной отклонения.

      — Как малому и среднему бизнесу конкурировать с крупными игроками в новых условиях? Какие преференции и упрощенные процедуры стоит использовать?

      — У малого бизнеса есть определенные системные преимущества. Заказчики обязаны выделять СМП не менее 25% годового объема контрактов, включая специальные торги, на которые крупный бизнес не допускается. Срок оплаты по контрактам с СМП не может превышать 7 рабочих дней.

      С 1 июля стартует цифровизация малых закупок объёмом до 1 трлн рублей в год. Также рассматривается увеличение лимита начальной максимальной цены контракта для МСП с 20 до 30 млн рублей. Национальный режим дополнительно укрепляет позиции поставщиков российской продукции, среди которых много представителей МСП. Это открывает возможности зан