В Кирове возникли «новые короли государственных заказов»?

      В Кирове появились «новые короли госзаказа»?

      Сегодня, 10:40 | Сергей Белый61838

      Строительство спортивного комплекса в районе застройки «Кампус мирового уровня» стоимостью 1,6 млрд рублей вновь вызвало интерес к практике госзакупок в регионе.

      Как стало известно Newsler.ru, в конкурсе участвовали ООО «Гражданремстрой» (ГРС) и АРСО. Победителем была признана компания, которая не снизила цену ни на рубль, несмотря на наличие более конкурентного предложения.

      Итоги конкурса (№0340200003326001400) были подведены накануне. ООО «Гражданремстрой» предложило выполнить работы по начальной максимальной цене в 1,621 млрд рублей. Второй участник, АРСО, заявил цену 1,564 млрд рублей. Таким образом, разница между предложениями составила 56,7 млн рублей — столько бюджет мог бы сэкономить, выбрав альтернативный вариант. Тем не менее победителем стало ГРС.

      Согласно протоколу, заявка этого участника получила 40 баллов по неценовым критериям, в то время как заявка второго участника — 0 баллов, хотя она была более выгодной по цене. Итоговая оценка составила 97,82 против 60 баллов. При этом обе заявки были признаны соответствующими требованиям закупки. Однако оснований для такого значительного расхождения по неценовым критериям в опубликованных документах не предоставлено.

      Кировские чиновники, стремясь сэкономить время и силы, объединили в один лот строительство крупного спорткомплекса и закупку офисной техники. Антимонопольная служба опровергла эту схему: аукцион придется проводить заново, а проектировщиков ожидают штрафы.

      Ранее процедура закупки уже привлекала внимание антимонопольного органа, который предписал внести изменения в документацию. Сроки подачи заявок были продлены, однако итоговое распределение баллов и выбор победителя снова вызывает вопросы относительно прозрачности критериев оценки.

      Показатели финансового состояния ООО «Гражданремстрой» зафиксировали значительный рост: если в 2023 году выручка составила около 449 млн рублей, то в 2024 году она уже достигла примерно 1,4 млрд рублей. Также практика побед без снижения цены наблюдается и в других закупках. Например, при строительстве школы на 500 мест в Нолинске (стоимость контракта — 790,1 млн рублей) победителем также стало ГРС с предложением выполнить работы по начальной цене.

      Как сообщал Newsler.ru, в некоторых случаях после расторжения контрактов с другими подрядчиками часть бюджетного финансирования, вероятно, перенаправлялось в пользу ООО «Гражданремстрой» в виде дополнительного финансирования работ. В ряде случаев контракты с компанией заключались без конкурентных процедур — как с единственным поставщиком, что допускается действующим законодательством при наличии соответствующих оснований.

      По имеющимся данным, ситуация со строительством школы №21, где планируется размещение образовательного проекта с участием Сбера, также показательна. Указывает на то, что ООО «Гражданремстрой» участвовало в проектировании объекта и затем стало победителем закупки на выполнение работ стоимостью 113,5 млн рублей. Законодательство не запрещает участие в закупке компаний, которые ранее занимались подготовкой проектной документации, но в таких случаях могут возникнуть вопросы о равных условиях конкуренции.

      Прямых доказательств аффилированности между подрядчиком и органами власти не представлены в открытых источниках. Однако совокупность факторов — победы без снижения цены, значительные различия в оценке заявок, ограниченное число участников и повторяемость подобных ситуаций — вызывает вопросы у наблюдателей, и, возможно, у некоторых органов.

      В результате контракт заключён по максимальной цене, несмотря на наличие более выгодного предложения. О том, будет ли дана дополнительная правовая оценка обстоятельствам проведения закупки, пока ничего не известно. Тем не менее ситуация вновь ставит под сомнение прозрачность применения неценовых критериев при распределении многомиллиардных контрактов, особенно в условиях финансовых трудностей бюджета Кировской области.