В Кирове возникли «новые властелины государственного заказа»?

      В Кирове возникли новые лидеры по госзаказам?

      Сегодня, 10:40 | Сергей Белый61838

      Строительство спортивного комплекса в зоне застройки "Кампус мирового уровня" стоимостью 1,6 млрд рублей вновь привлекло внимание к практике проведения госзакупок в регионе.

      Как сообщает Newsler.ru, в конкурсе участвовали ООО "Гражданремстрой" (ГРС) и АРСО. При этом победителем была объявлена компания, не снизившая цену ни на рубль, несмотря на наличие более выгодного предложения.

      Итоги конкурса (№0340200003326001400) были подведены накануне. ООО "Гражданремстрой" предложило выполнить работы по стартовой максимальной цене — 1,621 млрд рублей. Второй участник — АРСО — предложил цену 1,564 млрд рублей. Разница между предложениями составила 56,7 млн рублей — именно столько мог бы сэкономить бюджет при выборе альтернативного варианта. Тем не менее, победителем признали ГРС.

      Согласно протоколу подведения итогов, заявка данного участника получила 40 баллов по неценовым критериям, тогда как заявка второго участника — 0 баллов, несмотря на более низкую цену. Итоговая оценка составила 97,82 против 60 баллов. О обе заявки были признаны соответствующими требованиям закупки, однако причины столь значительного расхождения по неценовым критериям в опубликованных документах не раскрываются.

      Кировские чиновники попытались сэкономить время и средства, объединив в один лот строительство большого спортивного комплекса и закупку офисной техники, но антимонопольная служба разрушила эту схему: аукцион придется проводить заново, а проектировщики понесут штрафы.

      Ранее процедура закупки уже привлекала внимание антимонопольного органа, который предписал заказчику внести изменения в документацию. Сроки подачи заявок были продлены, однако итоговое распределение баллов и выбор победителя вновь вызывают вопросы касательно прозрачности критериев оценки.

      По данным открытых источников (в частности, сервиса Rusprofile), финансовые показатели ООО "Гражданремстрой" значительно возросли: если в 2023 году выручка составила около 449 млн рублей, то в 2024 году — примерно 1,4 млрд рублей.

      Кроме того, практика побед без снижения цены наблюдается и в других закупках. Например, при строительстве школы на 500 мест с физкультурно-оздоровительным комплексом в Нолинске (стоимость контракта — 790,1 млн рублей) ГРС снова стало победителем, предложив выполнить работы по начальной цене, хотя другой участник снизил стоимость до 770,1 млн рублей.

      Кроме этого, в отдельных случаях после расторжения контрактов с другими подрядчиками часть бюджетного финансирования могла направляться в пользу ООО "Гражданремстрой" для дофинансирования работ. Также некоторые контракты с этой компанией заключались без конкурентных процедур, как с единственным поставщиком, что допускается в соответствии с законодательством при наличии соответствующих оснований.

      Интересна и ситуация со строительством школы №21, где запланировано размещение образовательного проекта с участием Сбера. По имеющимся данным, ООО "Гражданремстрой" участвовало в проектировании объекта и затем выиграло закупку на выполнение работ стоимостью 113,5 млн рублей. Законодательство не запрещает участие в закупках компаний, ранее задействованных в подготовке проектной документации, однако в таких случаях могут возникать вопросы о равных условиях конкуренции для всех участников.

      Отсутствуют прямые доказательства аффилированности между подрядчиком и органами власти в открытых источниках. Тем не менее совокупность факторов — победы без снижения цены, значительные различия в оценке заявок, малое число участников и повторяемость подобных случаев — вызывает вопросы у наблюдателей и, возможно, у некоторых органов.

      В результате контракт заключен по максимальной цене, несмотря на наличие более выгодного предложения. Будет ли проведена дополнительная правовая экспертиза обстоятельств проведения закупки — пока неизвестно. Однако ситуация снова поднимает вопросы о прозрачности применения неценовых критериев при распределении многомиллиардных контрактов, особенно в условиях, когда бюджет Кировской области испытывает значительное напряжение.