В Кирове возникли «новые короли государственного заказа»?

      В Кирове появились «новые короли госзаказа»?

      Сегодня, 10:40 | Сергей Белый

      Строительство спортивного комплекса в районе застройки «Кампус мирового уровня» стоимостью 1,6 млрд рублей вновь привлекло внимание к практике госзакупок в регионе.

      Как сообщает Newsler.ru, в конкурсе участвовали ООО «Гражданремстрой» (ГРС) и АРСО. Победителем стала компания, которая не снизила цену ни на рубль, несмотря на наличие более выгодного предложения.

      Передача итогов конкурса (№0340200003326001400) состоялась накануне. ООО «Гражданремстрой» предложило выполнить работы по начальной максимальной цене — 1,621 млрд рублей. Второй участник — АРСО — указал цену 1,564 млрд рублей. В результате разница между предложениями составила 56,7 млн рублей, эту сумму бюджет мог бы сэкономить, выбрав альтернативу. Однако победителем стало ГРС. Согласно протоколу итогов, заявка этого участника получила 40 баллов по неценовым критериям, в то время как заявка второго участника — 0 баллов, несмотря на более привлекательную цену. Итоговая оценка составила 97,82 против 60 баллов. При этом обе заявки соответствовали требованиям закупки. Причины значительного расхождения по неценовым критериям в опубликованных документах не раскрываются.

      Кировские чиновники стремились сэкономить время и усилия, объединив в одном лоте строительство большого спорткомплекса и закупку офисной техники. Антимонопольная служба сломала эту схему: аукцион придется проводить заново, а проектировщиков ожидают штрафы.

      Ранее процедура закупки уже привлекала внимание антимонопольного органа, который рекомендовал внести изменения в документацию. После этого сроки подачи заявок были продлены, однако итоговая оценка и выбор победителя вновь ставят под сомнение прозрачность критериев оценки.

      Согласно открытым источникам (в частности, сервису Rusprofile), финансовые показатели ООО «Гражданремстрой» значительно увеличились: если по итогам 2023 года выручка составляла около 449 млн рублей, то в 2024 году — порядка 1,4 млрд рублей.

      Такой практики побед без снижения цены также наблюдается в других закупках. Например, при строительстве школы на 500 мест с физкультурно-оздоровительным комплексом в Нолинске (стоимость контракта — 790,1 млн рублей) победителем тоже стало ГРС, предложившее работы по начальной цене. Другой участник предложил снизить стоимость до 770,1 млн рублей, но контракт был подписан по максимальной цене.

      Не только конкурсы

      Как ранее сообщал Newsler.ru, в некоторых случаях после расторжения контрактов с другими подрядчиками часть бюджета, вероятно, направлялась в пользу ООО «Гражданремстрой» в качестве дофинансирования. В ряде случаев контракты с этой компанией заключались без конкурентных процедур — как с единственным поставщиком, что допускается действующим законодательством.

      Также стоит отметить ситуацию со строительством школы №21, где реализуется образовательный проект с участием Сбера. По имеющимся данным, ООО «Гражданремстрой» принимало участие в проектировании объекта, а затем выиграло закупку на выполнение работ стоимостью 113,5 млн рублей. Законодательство не запрещает участие в закупке компаний, ранее подготовивших проектную документацию, однако это может ставить под сомнение равные условия для всех участников.

      Несмотря на отсутствие прямых доказательств аффилированности между подрядчиком и властями, совокупность факторов — победы без снижения цен, значительные различия в оценках заявок, ограниченное количество участников и повторяемость подобных ситуаций — вызывает вопросы у наблюдателей и, возможно, у некоторых контрольных органов.

      В результате контракт был заключен по максимальной цене, несмотря на более выгодное предложение. Будет ли дана дополнительная правовая оценка ситуации с закупками — пока неизвестно. Однако этот случай вновь поднимает вопрос о прозрачности применения неценовых критериев в распределении многомиллиардных контрактов, особенно в условиях напряженного бюджета Кировской области.