Штрафбат в Кирове: доходы от штрафов достигли почти 1,5 миллиарда.

      Если говорить о прочих неналоговых доходах — таких как безвозмездные поступления от прибыли предприятий с участием области, субсидии, субвенции и дотации — то эти суммы, хоть и не являются постоянными, достаточно предсказуемы. Однако с штрафами дело обстоит иначе. Они непредсказуемы, но бюджет явно рассчитывает на их увеличение, пусть не в геометрической, то хотя бы в арифметической прогрессии. Депутат Альберт Бикалюк точно назвал эту статью доходов «штраф-батом».

      Если другие неналоговые поступления — это результат реальной работы, то ежегодно увеличивающиеся штрафы — по сути, деньги, которые «падают с потолка». «Штрафной прирост» в 350 миллионов рублей в прошлом году не является естественной бюджетной прибылью. Скорее, это отражение надежды кировского Минфина на незнание или игнорирование Правил дорожного движения водителями. И эта надежда сбывается только при малом участии ГИБДД в профилактической деятельности.

      Для сравнения: в Европе и США водители имеют возможность исправить свои ошибки на дороге — если вы не злостный нарушитель, а просто не заметили знак или немного задержались на красный, через 500–1000 метров информация о нарушении отобразится на световом табло. В России же существующий подход прямо говорит: зафиксировано — получите «письмо счастья».

      Основным способом борьбы с нарушениями является увеличение количества камер фиксации. Это приводит лишь к увеличению числа оштрафованных, и поскольку штрафы невелики и их легко оплатить, неналоговые сборы также растут.

      В Кировской области проживает немного более 1,1 миллиона человек, причем 45 процентов населения, то есть чуть более 500 тысяч, находятся в Кирове. Странно, что в прошлом году от граждан было собрано 1,35 миллиарда рублей, в то время как, например, жители 13,3-миллионной Москвы заплатили 57,3 миллиарда. Если бы на московских дорогах были только кировские водители, «штрафной доход» из-за разницы в количестве камер уменьшился бы на 20 миллиардов.

      Кстати, «Ньюслер» постарался выяснить, куда идут штрафные деньги. Оказалось, отследить их использование невозможно: они поступают в «общий бюджетный котел». Депутаты Заксобрания, желающие ввести обязательную отчетность по штрафным доходам и направить их на социальные нужды, также заявляют о невозможности, утверждая, что «у денег нет окраса».

      Однако если последовать предложению Альберта Бикалюка, который на протяжении нескольких лет настаивает на увеличении выплат ветеранам труда и поднять «ценник благодарности» ветеранам на 20 процентов, то от штрафных поступлений останется чуть более миллиарда. А если добавить финансирование дошкольного и школьного питания, в «котле» останется еще полмиллиарда.

      Эти средства могли бы значительно улучшить качество жизни детей: ремонты детских садов, обновление игровых площадок, уличные спорткомплексы для школ, решение множества детских проблем. И сами водители, получившие штрафы, ощущали бы себя иначе, зная, что их деньги идут на нужды детей, а не на «очередные сабантуи».

      Что касается новых кировских законов, некоторые из них либо ущемляют бизнес, либо по сути неисполнимы. Например, запрет на продажу алкоголя после 22:00 в кафе, расположенных в жилых домах, серьезно ударил по малому предпринимательству. При этом депутатская инициатива о разрешении продажи шампанского в новогоднюю ночь не была учтена региональным руководством.

      Если малый общепит оказался вне игры, то крупные отдельно стоящие заведения не пострадали от запрета. В то же время круглосуточные магазины работают, где ночью не купишь хлеб, а алкоголь — от суррогатных коньяков до «фуфыриков» — пожалуйста. Это зачастую сопровождается распитием на месте и агрессивными разборками.

      Также был принят закон для садоводов, который наложил запрет на вечерние посиделки с песнями. Однако строительный шум — дрели, бетономешалки и другая техника — получил круглосуточное разрешение.

      Кроме того, принят закон об ответственности владельцев домашних животных. Эта н