Выборы-2026: цифровая революция или привычные правила в новом формате? (Часть II)

      Часть пятая. Региональный уровень: ОЗС как полигон

      Выборы в законодательные собрания субъектов Российской Федерации (ОЗС) в 2026 году состоятся в 39 регионах. В большинстве из них они будут согласованы с федеральными выборами и пройдут с 18 по 20 сентября.

      На уровне регионов также меняются схемы округов. В Липецкой области, по информации СМИ, «провластные политические силы начали подготовку к масштабной избирательной кампании». В Алтайском крае выборы в заксобрание будут проводиться по обновлённой схеме, что приведёт к обновлению депутатского состава в ряде городов и районов.

      В Кировской области изменения ещё более значительные. Осенью 2025 года региональный парламент принял закон, увеличивающий количество депутатов с 40 до 45. Это затронет восьмой созыв, выборы в который состоятся в 2026 году. По одномандатным округам теперь будут выбраны 30 депутатов (ранее было 27), а по партийным спискам — 15 (ранее 13).

      Новая схема округов, утверждённая на ближайшие десять лет, предусматривает создание трёх дополнительных одномандатных округов в Кирове — их количество вырастет с девяти до двенадцати. При этом общее количество одномандатных округов по области останется без изменений: увеличение числа депутатов в областном центре осуществляется за счёт уменьшения числа округов в сельских районах.

      Губернатор Александр Соколов объяснил это демографической динамикой: «Киров активно растёт... необходимо больше представителей от региональной столицы в Законодательном Собрании».

      Однако ключевое изменение в Кировской области происходит не только на уровне избирательных округов, но и на уровне самих муниципалитетов. С 1 января 2026 года все муниципальные районы Кировской области будут преобразованы в муниципальные округа. Реформа, инициированная губернатором, предполагает переход от двухуровневой системы местного самоуправления (район + поселения) к одноуровневой. В регионе появится 20 новых муниципальных округов, кроме уже существующих 19.

      Председатель Заксобрания Роман Береснев объяснил необходимость реформы практическими причинными: «Будут сформированы муниципальные округа, чтобы проще и активнее решались некоторые проблемы, с которыми возникали трудности. Например, забота о чистке дорог — это ответственность поселения или района, никто не мог разобраться. Теперь всё будет понятно».

      Тем не менее, у реформы есть и политическое измерение. Изменения коснутся порядка избрания глав муниципалитетов: теперь они будут избраны представительным органом из числа кандидатов, предложенных губернатором. Это значит, что прямые выборы глав районов отменяются — они станут назначаемыми фигурами, что усиливает вертикаль власти и уменьшает влияние местных элит.

      Как это может отразиться на итогах выборов в ОЗС?

      Преобразование районов в округа создаёт новую административную реальность: на смену сельским администрациям приходят территориальные управления округа.

      В переходный период (с 1 января по 31 декабря 2026 года) избирателям предстоит одновременно выбирать депутатов в новые окружные Думы и в Законодательное собрание области. Эта «двойная» кампания может как повысить явку за счёт совмещения выборов, так и запутать избирателя, который не всегда понимает, за кого и на каком уровне он голосует.

      Алексей Мартынов отмечает, что реформа праймериз с запретом на совмещение для региональных выборов действует в полной мере — в отличие от федерального уровня. «Праймериз — это возможность привлечь новые лица, мобилизовать сторонников, расширить базу, а также калибровать программу и кандидатов», — говорит он.

      Тем не менее, в Кировской области, как и в других регионах, судя по всему, старая практика «паровозов» и борьба элитных групп за округа сохраняется, лишь принимая новые формы.

      Эпилог: куда движется система?

      За последние пять лет российская избирательная система прошла путь от ковидных экспериментов до цифровой рутины. ДЭГ и трёхдневное голосование стали обычным делом. Праймериз